在美国对全球加征高关税的第一轮冲击逐渐平稳之际，墨西哥却祭出了关税武器，令人大感意外。
9月10日，墨西哥总统辛鲍姆公布了关税改革提案，并将其作为“墨西哥计划”工业政策的一个组成部分。其中最令人瞠目的，当属对非自贸区国家加征高达50%的关税。该提案已经提交墨西哥国会审批，且很有可能通过。
据报道，美国向G7国家施压，要求对购买俄罗斯石油的中国和印度加征100%关税。由此观之，墨西哥或是在美国压力下对中国等国家加税。
加多少？
此项关税改革，是墨西哥应对美国加征高关税所作的调整，主要面向没有与墨西哥签订自由贸易协定的国家，包括韩国、中国、东南亚各国、印度等，针对特定的进口产品加征更高关税。
这次墨西哥拟加征关税的1371类商品，约占其关税代码总数的16.8%，提议加征的税率有10%、20%、25%、30%、35%和50%不等。加征关税的商品价值达520亿美元，占墨西哥进口的8.6%。而墨西哥与美国、加拿大、欧盟等国签署了50多个自贸协定，对他们并不改变税率。关税预计于明年底之前实施，也可能再延后。
墨西哥总统辛鲍姆表示，此举是为了发展本国产业，无意与任何国家起冲突，也不是要讨好美国。但从美墨贸易额就能看出，墨西哥对美国的进出口依存度均在50%左右。无论是从理论还是从实践来看，新关税政策保护的绝不是有竞争力的行业，而是弱势产业。
作为美国的第一大贸易伙伴，2024年墨西哥对美国的出口额超过5000亿美元，是美国汽车的主要提供方。墨西哥的能源也掌握在美国手中，石油、天然气大量依靠从美国进口。美国也是墨西哥的最大进口来源国，2024年墨西哥从美国进口了超过1400亿美元商品。
2018年，特朗普1.0时期，美国、墨西哥、加拿大签订了贸易协定（USMCA），而2026年，该贸易协定即将迎来审议，当下正是一个关口。
怎么看？
4月以来，美国除了对全球各国加征10%至50%不等的高关税，还对进口汽车及零部件加征25%的高关税，对钢铝铜及衍生品加征50%的高关税，对半导体加征100%的高关税。特朗普还不断以各种理由，威胁对金砖国家等进一步加征高额关税。
特朗普政府事事以美国利益第一，抛弃二战以来建立的世界贸易组织，把国际贸易的规则从多边强行改为双边，推升单边主义、保护主义倾向。在其影响下，墨西哥也跟随美国加征高关税，而这种“关税战”的歪风需要制止。
中国、欧盟已经对美国实施了针锋相对的反制措施，美国的高关税也对其自身带来了反噬。8月份，美国CPI飙升到2.9%，创下今年以来美国通胀数据的次新高。该月，美国失业率上升到4.3%，刷新了2017年9月份以来的失业率最高纪录（排除疫情几年的异常值）。
在高关税之外，为了让经济不陷入衰退，美国政府还强制要求欧盟、日本、韩国等对美国投资合计数万亿美元，并强行摊派苹果、脸书、谷歌等美国公司未来数年追加投资合计数万亿美元。
由美国高关税引发的“关税战”势头正在蔓延当中，对全球产业链、供应链带来冲击和影响。如果说特朗普1.0时期及拜登政府时期希望全球产业链、供应链近岸化和友岸化，那么特朗普2.0时期就要求全球产供链本地化，强行把台积电搬到美国，强行加征高关税，企图重振美国制造业。
如今，墨西哥不仅将对进口的轻型汽车的关税从目前的20%提升到50%，还将对汽车零件的进口关税从10%提高到50%。中国是全球传统汽车和新能源汽车的生产第一大国，也是汽车零配件的供应大国，而中国汽车在墨西哥市场的份额也超过18%。此外，墨西哥还将对铝制品、纸板箱、纺织品、水泵、风机等的关税从10%提高至50%。这些不仅将影响到中国等国家的利益，也会给全球产供链带来负面冲击。
墨西哥盲目跟随美国加征高关税，实际上是把自己绑在了美国的战车上、不仅不会减轻美国对其加征的高关税，而且会破坏自己国家的工业化、现代化进程，伤害国家经济独立和民生福祉，损人不利己。
正如中国商务部发言人所说的：在当前美方滥施关税引发全球普遍反对之际，各国应加强沟通协调，共同维护自由贸易和多边主义，绝不能因为他人胁迫而牺牲第三方的利益。在此背景下，墨方任何的单边加税举动，即便是在世贸规则框架内，都会被认为是对单边霸凌主义的绥靖与妥协。
有关措施一旦落地，不仅会损害包括中国在内的相关贸易伙伴的利益，也会严重影响墨营商环境的确定性，降低企业对墨投资的信心。中墨互为重要的经贸伙伴，我们不愿看到双方经贸合作因此受到影响，希望墨方慎之又慎，三思后行。
作者：刘英 中国人民大学重阳金融研究院研究员
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